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公开信息显示，秦国文，男，汉族，1967年7月生，在职研究生，党员。
秦国文曾任湘潭工学院学生工作处处长，湖南省社会科学院改革办公室主任，湖南省社会科学院党组成员、副院长，湘西州委常委、宣传部长，湘西州委常委、吉首市委书记等职。
2014年，秦国文任湖南省委深化改革办专职副主任，2015年任湖南省委全面深化改革领导小组办公室专职副主任（正厅长级），2017年任湖南省委副秘书长。
2021年7月，秦国文任衡阳市委书记，2022年7月报道显示已任湖南省政府党组成员，2022年9月卸任衡阳市委书记，2023年1月当选湖南省副省长，至此番履新。
在担任衡阳市委书记期间，秦国文曾因万字讲话和万字调研报告引发热议，全网刷屏！
习在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高水平发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才，大家一起观看了衡阳本土“反腐大片”《铁纪护航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个方面出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。
持续深化新时代自我革命的成功实践在这次中央纪委全会上，习用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。
我们要常学常悟。深入领会贯彻习关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，持续不断的增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分的发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，慢慢地加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的衡阳新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。
过去的一年，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。
。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工作，没有招数、没有很好的方法、没有具体措施；也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生活不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。
。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。
。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。
。有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题，就是要对大家说，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们一定要从始至终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。
今年是党的二十大召开之年，必须从始至终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在衡阳蔚然成风。
今天的衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。
。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就必须要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。衡阳有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个衡阳人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个衡阳人去修复、去治愈。翻过衡阳历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招呼的一律记录在案；从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别认为能包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：绝对不能怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不单单是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，别以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时有可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。衡阳是每个人的衡阳，服务衡阳发展、造福衡阳百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的衡阳干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面精准把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
。推进“三强一化”建设是立足衡阳实际，贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委 “三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科学技术创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保衡阳在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。
。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于衡阳来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与衡阳发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快衡阳发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。
。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在衡阳做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人不是解决人才短缺难题，而是解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人；有的公用经费开支不了就乱找名目开支；有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。
。风行于上，俗成于下。对于衡阳来说，当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究线”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干；又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100%，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。
。习在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位衡阳干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对衡阳高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
不忘初心 不辱使命 俯首躬行衡阳区域中心化进程——对衡阳的调研与思考
带着这份责任，怀着对“北雁南飞、至此歇翅停回”的探究，丈量着衡阳的青山绿水、田间地头、工厂车间、火热工地、学校医院、社区小巷，开启着用心品味过去、用情谋划未来、用力抓紧当下、俯首躬行衡阳区域中心化进程的火热实践。
在衡阳历史的浩瀚长卷中，我们能够读出衡阳这座城市独特的精神气质、读出衡阳人坚韧的意志品格。
衡阳自古以来就是一方有着创新基因、能够创造发展奇迹的热土。神农创耒、祝融播火、大禹治水、嫘祖养蚕的历史记载和远古传说，都与衡阳有关。
两汉时期蔡伦造纸开启人类文明新篇章，魏晋南北朝时期区纯研制最早的机器人代人舂米，明末清初王船山开出六经生面将湖湘文化推向一个新的高峰，晚清时期彭玉麟创办湘军水师开中国近代海军先河，民国时期丁鹏翥发明羽绒机为我国羽绒工业发展奠下基础，新中国成立后衡阳人在这片热土上创造的全球领先、中国第一（首台、首套）共计420余项，“两弹一艇”、神舟飞天、嫦娥登月、天问探火、深海钻探等，都打上了衡阳创新的烙印。历史无不证明，
“新故相推，日生不滞”的创新思想已经融入这座千年古城的血脉与灵魂，衡阳人敢为人先、追求卓越，在人类创新史上写下了不朽篇章。
衡阳是湖湘文化的重要发源地，《天下湖湘》称“湖湘文化名人圈的半壁江山竟然是在衡阳”。湖南历史上出过12位状元，其中衡阳地区占了2席——元代何克明、清代彭浚。书法大师曾熙、 “萧派”山水画创始人萧俊贤、被周恩来总理称为“活字典”的谢彬、伟人之师符定一、北宗传人陈少梅、华文“诗魔”洛夫、言情大师琼瑶、湖湘文化的当代传承者唐浩明、国家一级编剧刘和平等都是衡阳人。
“天下书院，楚为盛；楚之书院，衡为盛”。唐元和年间随州刺史李繁创建的“邺侯书院”，是中国最古老的书院之一，南宋初湖湘文化的开山祖师胡安国父子于此书院讲授《春秋》之学，湖湘学派实发祥于斯。胡安国父子还在南岳创建了文定书院，培养了张栻、吴翌、赵师孟、胡大原等著名理学家。石鼓书院是宋兴之初“四大书院”中居于首位、创建最早，并具有确切史志记载的书院，韩愈、周敦颐、朱熹、张栻、范成大、辛弃疾、文天祥、徐霞客、王夫之等接踵至此，或讲学授徒，或赋诗作记，或题壁刻碑，或寻幽揽胜，蔚为壮观。
衡阳是一座英雄之城，衡阳人有血性、能扛事。衡阳是一座具革命精神、有英雄血性的城市。
“诗魔”洛夫如是说：“我不是懦夫，我是衡阳人”。毛主席先后5次到衡阳指导并推动革命运动，湖南三师被誉为“湘南革命的摇篮”。湖南境内唯一一次成功且声势较大的工人独立武装起义水口山工人运动“唤起工农千百万”，把湘区工运推向最高潮。湘南起义后“万人齐上井冈山，八千皆为衡阳人”。湘南学联走出去蒋先云、黄静源、何宝珍、毛泽建、陶铸、黄克诚等一大批革命志士。
以“不要命、不要官、不要钱”著称于世的彭玉麟、血性湖南人的标志性人物李芾、革命先驱夏明翰、政工元帅罗荣桓、朱毛红军“四骁将”之一伍中豪、“双枪女将” 伍若兰、“一代女魂”唐群英都孕育于这方热土。发生在1944年的衡阳保卫战，衡阳守军和衡阳人民与军力十倍于己的日寇浴血奋战47个昼夜，写下了中华民族反侵略史上最悲壮的一页，衡阳成为全国唯一的“抗战纪念城”。
抗战时期，衡阳是国统区三大重要经济城市之一，经济上支援抗日战争贡献排名全国第三。据史料记载，当时的衡阳每年销往川、黔的布匹就达80万匹，粮食3000万石，1942-1943年间，工商业向国家纳税达到了顶峰，排名全国第二，仅次于上海，因此被称为“小上海”。
新中国成立后，衡阳工业企业就达到了252家，占全省工业企业四分之一强，总产值一度超过省会城市长沙，生产的名优产品诸如界牌瓷器、“中华牌”弹子锁、“工农牌”手扶拖拉机、“芙蓉牌”手表、“湘江牌”自行车、建湘柴油机等名牌产品曾风靡海内外。老工业基地城市的荣光就是衡阳人聪明睿智的最好诠释。更令人自豪的是，当凯恩斯提出用政治手段干预市场的时候，这个理论早在1700年前便出现在衡阳人刘巴写给刘备的奏章上。
衡阳地处湘之中南盆地，山脉众多，水系丰富，自古以来就有“生态福地”“寰中佳丽”之美誉。南岳衡山为五岳独秀，连绵七十二峰，逶迤八百里。衡阳境内有河长5公里或流域面积10平方公里以上的河流393条，八百里湘江穿境而过，与耒水、蒸水汇合于市区，形成“三道水口锁大江”的生态奇观。
亚热带湿润季风气候赋予了“温暖湿润、冬暖夏凉”的宜居环境，造就了“大雁南飞，至此歇翅停回”的生态优势。衡州八景无与伦比，“雁峰烟雨”“石鼓江山”“朱陵后洞”“青草桥头”“花药春溪”“岳屏雪霁”“东洲桃浪”“西湖白莲”，景景都是生态胜景。衡阳地灵人杰、钟灵毓秀，衡阳人尊重自然、顺应自然、保护自然，走出了一条与自然和谐、与社会和谐、与自身和谐共处之路，实现了从功利境界向天地境界的跃升。
争取金字招牌不易，擦亮金字招牌更难。要使这些称号名副其实，就必须直面和解决现实突出矛盾问题，抢抓机遇、加快发展。
我市中心城区行政区划面积仅为518平方公里（不含南岳区）、居全省倒数第二，但建成区面积137平方公里、居全省第二，人口密度近3000人/平方公里、全省第一。而长沙、常德、郴州、永州、张家界城区区划面积均在2000平方公里以上。同为中部国家区域重点城市或者省域副中心城市，最小的临汾城区区划面积也有1316平方公里，洛阳、襄阳、赣州、大同、芜湖、长治、宜昌城区均在2000平方公里以上。
相比之下，衡阳中心城区区划面积明显过于狭小，与国家区域重点城市、省域副中心城市地位极不相称，叠加工业园区围城、铁路反复切割等因素，直接影响产业布局、功能分区、提质扩容，城市承载能力受到较大限制，部分产业项目只能向县域布局。
作为全省第二大城市，衡阳的“城市基座”总体可观，常住人口占全省10%，但经济总量、财政收入占全省比重分别为8.4%、8.8%；金融机构存款余额居全省第2，但人均消费居全省第4；工业用电量占全省9.69%、居全省第3，但工业增加值占全省6.75%、居全省第6。
三次产业结构为12.6：33：54.4，二产占比比全省平均水平低5.1个百分点。工业化率低于全省5.8个百分点，居全省第10位。老工业基地工业门类齐全、产业基础扎实的优势没有转化为发展优势，实体产业空心化趋势比较明显。
全市县域面积占比95.4%、县域人口占比80%以上，但县域经济总量、投资、消费、财政分别仅占全市的63.8%、58.7%、50%、42.1%，县域产出与面积、人口不相匹配。全国县域经济百强尚未破零。
“一县一业”“一县一产”特色不鲜明，同质化竞争严重，除常宁外各县市均无可在全市独当一面的主导产业。县域企业多处于产业链下游、价值链低端，产业耦合不高，就地配套较弱，链条化、集群化任重道远。
近些年，尽管衡阳的社会大局稳定，但各类事故隐患和安全风险交织叠加，防灾减灾、抵御风险的能力仍然不强，现代化社会治理、禁毒斗争仍然存在薄弱环节，部分地区污染整治仍需加强，生态环境保护和治理任重道远。
底线时有失守，绝不是事出偶然，我们应当从中看到基层基础这些带根本性的问题，看到制度机制的缺陷，看到基层治理能力和水平的差距。
近年我们的教育、就业、养老、医疗和城乡基础设施等民生事业取得了较大进步，但上学难、就医难、出行难、停车难等问题还没有从根本上解决。基础教育存在结构性供需失衡，公办教育供给不足，农村部分基础教育设施“虚位以待”“一生难求”，城区部分幼儿园、中小学“饱和运转”“一位难求”。
就业保障和就业服务有待改进，就业不足和“用工荒”现象并存，“招工难”和“就业难”问题交织。优质医疗资源还比较缺乏，基层医疗资源供给不足，人民群众“看病难、看病贵”的反映仍然比较强烈，医患矛盾时有发生。城市更新、县城补短、乡村振兴、生态环境治理等领域面临可用财力不足、资金缺口较大的瓶颈制约。
衡阳最重要的优势是区位优势、最重要的条件是交通条件。长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略布局，对于衡阳来说，可谓是机遇叠加、左右逢源、大有可为。
该区域是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，未来将形成全球产业、人口、要素资源最集聚的国际化湾区，在周边500公里范围内，必定需要若干生活物资供应、生产配套服务、货物中转分拨的合作节点城市和区位交通好、产业基础强、开放平台优、资源要素多的承接湾区产业梯度转移重要支点城市，而衡阳作为粤港澳大湾区沿京广大通道北上的第一个大城市，兼具两者优势，构建工业品“大湾区研发、衡阳生产分拨”、农产品“衡阳加工集散、大湾区消费”的产业深度嵌入、高度协同格局前景可期。
该区域是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，特别是长江中游城市群的组团发展，将辐射带动中部地区长江干支流沿线城市拓展新发展空间。
对于衡阳而言，通过湘江2000吨级黄金水道通江达海，深入参与到长江经济带的产业分工、物流航运、要素配置、市场共享、生态共治，定将成为协作长株潭、衔接粤桂赣、对接长三角不可或缺的重要枢纽。
国家、省将衡阳布局为区域重点城市和省域副中心城市，标志着衡阳进入了全新的发展阶段，也意味着衡阳站在了更高的发展平台，肩负了更大的使命和责任。
衡阳将在中部地区高质量发展中扮演更重要角色，主动承接产业转移、转型升级传统产业、积极培育战略性新兴产业、大力建设高品质大城市是角色职责所在；找到契合自身特点的突破口，促进经济发展和人口集聚，打造湘南、粤北、赣西、桂东北区域当之无愧的中心城市是角色使命所在。
省里明确支持衡阳打造全国承接产业转移示范城市、区域性经济中心和现代消费中心、中西部地区内陆开放合作示范区，衡阳跳出“地级市思维”，开拓“区域性视野”是形势使然、任务使然；从更高层次谋划加快中心化进程，以现代产业体系为支撑打造区域经济中心，以强大市域市场为支撑打造区域消费中心，以医学医院资源为支撑打造区域医疗中心，以高校文化资源为支撑打造区域教育中心，以应急物资生产储备能力为支撑打造区域应急中心，辐射、带动和保障湘中南地区区域发展是方向所在、目标所在。
衡阳最重要的基础是产业基础，作为全国26个老工业基地城市之一，工业门类齐全，产业基础雄厚，已形成了“三色一电”优势产业（有色、白色、黑色和电气装备），现有1200多家规上企业、40万户市场主体。
这么多年一路走来，尽管衡阳的工业发展也遇到坎坎坷坷，但老工业基地的基础尚存、精气神还在。这些优势既是我们发展的宝贵财富，也是我们赶超的坚实底气。在高质量发展背景下，衡阳依托已有的产业基础推进质量变革、效率变革、动力变革，有着更有利条件、更紧迫任务和更广阔空间。
特别是有色冶炼、盐卤精细化工、钢管精深加工、输变电装备、汽车零部件制造等传统产业改造升级空间巨大，通过延展上下游产业链，辅以数字赋能、工艺升级、产品创新实现“老树发新芽”，进而拓展进军新型材料、新能源汽车、新型储能电池等新兴产业领域，变“夕阳产业”为“朝阳赛道”，变“红海市场”为“蓝海航道”，我们的未来不是梦。
只要我们认清形势、顺应大势，在服务和融入国、省重大战略布局中找准自身定位、明确主攻方向，就一定能抓住新一轮重大发展机遇，一定会迎来一个加速发展的黄金期。
这条路必须是把握“三个新发展”、落实“三高四新”战略的发展之路，必须是既继承“五个新衡阳”“一体两翼”、又坚持与时俱进的创新之路，必须是尊重衡阳历史、立足衡阳现状、契合衡阳未来的跨越之路。认识新形势、抢抓新机遇，走好新时代衡阳发展之路着力点清晰可见。
创新是引领发展的第一动力，是事业兴旺发达的力量源泉，推进强创新是大势所趋、使命所系、发展所需。
衡阳拥有15所高校，23家院士专家工作站，90余家众创园区（平台），50余万高素质技能工人，创新人才、创新资源十分丰富。近年来，我们大力实施创新首位战略、人才雁阵计划，创新生态不断优化、创新人才加速集聚、创新活力竞相迸发，成功跻身国家创新型城市、成为中部最富创新活力和创新潜力的城市之一。这些都为我们推进强创新培植了现实的土壤。
当今衡阳，是被赋予国家区域重点城市和省域副中心城市战略定位后的衡阳，必须跳出衡阳看衡阳、立足全省布局看衡阳、放眼全国版图看衡阳，锚定新坐标、担当新使命，成为引领中部地区崛起的重要标杆、落实 “三高四新”战略的重要支撑。
创新空间不仅仅是数字经济、电子信息、新能源汽车、人工智能、移动互联网等新兴产业的空间，更是传统产业转型升级的空间。传统产业仍然是衡阳工业经济的基本盘，是改造提质、升级换代的主体。
没有落后的产业，只有落后的产能。传统产业通过赋能升级，就是新兴产业，可谓空间无限、潜力巨大。如有色金属深加工，可以延伸发展特种金属制造，进而拓展新型材料产业链；盐卤及精细化工可以发展“三酸两碱”基础化工，进而延伸发展化工新材料；工业富联“智造谷”等工业互联网平台可以对传统行业和企业进行智能化改造、数字化赋能，进而焕发新的生机活力。
开放是建设国家区域重点城市和省域副中心城市应有之义。开放并非硬件条件具备就行，我们有全省最早的综保区却没有最早最快地加快开放就是最好的例证。开放必须积极去融入、主动去对接，必须“引进来”“走出去”。
提升开放水平，关键是要融入“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略布局，打通生产、分配、流通、消费各个环节，促进资金、技术、信息、人才等资源要素自由流动和高效配置，从而更好利用国际国内两个市场、两种资源，在新发展格局中拓展经济发展新空间，成为国际国内双循环中充满活力的重要支撑点。
充分发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势，用好湘南湘西承接产业转移示范区政策优势，抢抓沿海地区外向型经济的溢出效应，加强与周边和沿海地区的合作与交流，通过举办各种类型国家级及区域性经贸活动、项目异地孵化、一区多园、飞地经济等多种跨区域合作模式，与沿海地区构建利益联合体，实现借船出海、借梯登高、借力谋势。
坚持“引进来”和“走出去”相结合，发挥衡阳资源丰富、要素成本低、承载空间大等比较优势，着力打造国际化、法治化、便利化的营商环境，让更多的企业和投资者来衡阳投资兴业；支持“雁字号”产品拓展海外市场，推动衡企出海、产能出海，带动装备、技术、标准服务“走出去”，使衡阳深度融入全球产业链价值链物流链。
没有强集聚就没有高效益。集聚不是简单的叠加，而是符合发展规律的系统集成和高效聚合，衡阳未来发展必须走强集聚之路。
在经济发展的初期阶段，较高的城市集中度对生产率的提高是必不可少的，强化城区首位度是实现城区带动县域经济发展的必由之路。要强力推进行政区划调整和市区管理体制改革，拓展城市空间，提升城市能级，增强城市辐射力和承载力，形成对人流、物流、资金流、信息流等生产要素流的强大吸纳力。
以“五好”园区建设为统揽，以推进“五强”工程为抓手，优化园区发展布局，完善园区基础设施，强化园区服务，打造宜居宜业的产业园区，让企业愿意来、留得住、能发展。
综合考虑衡阳区位交通、资源禀赋、产业基础等要素，明确产业定位和主攻方向，围绕“链主”企业，实施产业链上下游精准招商，引导企业向链条集聚，打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约的区域性产业链集群。
突破产业链、创新链、价值链之间的环环相扣式低端锁定，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，将科学技术创新和产业优化升级统筹联动，以链式融合创新提升产品竞争力和创新话语权。通过集聚产生聚变效应，提升衡阳的综合承载力、经济辐射力和示范引领力，实现各类要素资源高效流动、高效配置、高效增值。
中心化是时代赋予我们的使命。推进中心化，就是要加快建设国家区域重点城市和省域副中心城市，全面提升城市能级，不断走向全国区域布局的中心。中心是干出来的，必须用实力、用作为、用成效来说话。
必须是一个地方综合实力最强、集聚辐射和带动能力最强的城市代表，必须是在经济、政治、文化、社会等领域具有重要影响并能代表本地区参与全国、全球竞争的主要城市，也就是说我们要有强于周边地区的综合实力，经济总量、质量、均量排名都要进入全省前列，在全国同类市州中也要处于第一方阵。
就是要有经济、消费、医疗、教育、应急等综合承载能力，在周边地区甚至全国范围具有区域吸引力、经济辐射力和示范引领力。
必须强化中心意识、担当中心使命，建设高地、打造标杆、创造经验，当好区域城市发展的“领头雁”。
就是经济实力显著增强、创新要素有效赋能、开放格局不断扩大、城市能级快速提升、民生福祉持续增进、治理体系更为完善、党的建设全面加强。
找回历史荣光不是简单地宣传过往、寻求慰藉，而是要认真地总结经验、把握未来。
一代人有一代人的际遇，一代人有一代人的使命。作为衡阳人，我们应当有找回历史荣光的梦想，应当有开创美好未来的信念，应当为这个目标团结起来，共同奋斗、担当作为。
不管风吹浪打、无论艰难困苦，任何时候任何情况下都对党和人民的事业始终如一、忠贞不渝。
既包括政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上的忠诚，也包括思想、情感、工作中的忠诚；忠诚是发自内心、自觉主动的奉献与付出，是在思想上对党和人民事业的高度认同，行动上自觉为党和人民的事业发展竭尽心力、无怨无悔。
作为衡阳人，我们忠诚于党和人民，在最现实最具体的问题上就是要体现为对衡阳的发展负责。当我们从灵魂深处认识到这些，忠诚就会自然地融进自己的血脉，就会涤除私心杂念、放下个人得失，就会明白一切个人利益在党和人民事业面前都是微不足道的，从而始终做到个人利益服从整体利益、服从党和人民的利益，始终为一域发展、一方福祉无私奉献、不懈奋斗。
拳头只有握得越紧才更有力，筷子只有抱成一团才不易折。别人击不垮我们，只有自己才会击垮自己。大凡一个地方的事业加快速度进行发展、干部健康成长都是团结出来的，而一个地方的事业时遇挫折、干部屡出状况也大凡是自己闹腾出来的；好环境、好形象、好氛围是自己树起来的，而差环境、差形象、差氛围也是自己造成的。因此，团结必须与奋斗结伴而行，用团结稳固奋斗基础，用奋斗凝聚团结力量。
我们要为发展助力、莫为私利争霸，要在外面争强、莫在家里斗狠，要为家乡添彩、莫为家乡抹黑；我们不能一方面希望别人对自己好一点，而一方面自己又对自己狠一点，搞“内讧”“窝里斗”。
我们需要达成一个共识，就是一切关心衡阳、建设衡阳、贡献衡阳者，都要满怀热情去欢迎、去团结、去包容、去服务。我们要把在衡阳投资兴业者视为我们的贵人，为他们保驾护航，为他们排忧解难，让他们在衡事业发展顺水又顺风；我们要把来衡阳休闲旅游者视为我们的宾客，让他们得到宾至如归、赏心悦目的感受，来了就不想走、走了还想再来；我们要把关心衡阳建设与发展者视为我们的朋友，把友情结交得深深的，把朋友团结得多多的，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快衡阳发展的磅礴力量。
情怀是一种高尚的心境、情趣和胸怀。有情怀的人就有格局，就会奉献，就不会计较一时一域的得失，就会站得高、看得远；有情怀的人就有胸怀，可以容纳一切、包罗万象，就能拿得起、放得下；有情怀的人不会把做官看成唯一的目标，而会把做事看成更高的目标，做官是为了更好地做事，做事是为了更好地为民。
一个人能力有大小，但只要有情怀总会干出让社会认可的业绩来，这个业绩不管是早来还是晚来，早晚都会到来，这个业绩不管是大还是小，大小都会让人称道。一个人的平台和机遇难免会有差别，但一个人对情怀和人格追求是平等的。
来自权力的影响力往往有限，它会随着权力的消失而消失，而来自人格的力量是持续的甚至是永恒的。当官一阵子、做人一辈子，政声人去后、民意闲谈中。若干年后，能够让自己骄傲的不是做了多大的官，而是做了多少事，面对自己的子孙，如果能说出一两件让人认可的事情来，那就是成功，就是无愧于人生。
我们只要有这样的情怀，就会满怀激情与豪情地工作，就一定能始终保持奋斗者的姿态。
当今时代，机会不会普惠、机遇不会偶遇、成功不会坐成，凡事必有奋斗，奋斗必须担当。当官做老爷是行不通的，人民公仆，一要为公、不能有私心，二要为仆、不能有官气，任何党员干部只有为人民服务的责任，没有当官做老爷的权力。
只要是对党的事业、对人民群众有利的事，就要大胆去干，不回避矛盾、不推诿责任，顶着压力也要干、迎着困难也要上；
总是想着对自己前程、利益的影响不会有担当精神，总在急难险重、重大改革面前畏首畏尾不是担当表现，只有舍下个人利益、放下心里“小九九”，才能勇于担当；
经历不是自己选择的，但努力是自己可以做到的，经历代替不了努力，但努力可以丰富经历，每个人只要坚持绵绵用力、久久为功，就会干出了不起的成绩；
我们每个人都要坚持在学中干、干中学，将理论与实际相结合，才能提高复杂局面前领导驾驭的能力、风险挑战前权衡决策的能力、发展机遇前当机立断的能力，否则我们就担不起时代赋予我们的使命。
奋斗不可能一帆风顺，更不可能一蹴而就，事物的发展总是在曲折中前进，我们必须逢山开路、遇水架桥，这就需要斗争。斗争是奋斗中常有的状态，有奋斗就有斗争。
每个人都应当把个人命运与地方发展紧密联系起来，成为衡阳发展与安全的共同体，任何破坏我们发展与安全的行为都是我们的斗争对象。对电诈、吸毒、性侵未成年人等危害人民生命财产安全的行为，我们要个个劝阻、人人喊打，视其为长在自己身上的毒瘤一样，去之为快。
我们欢迎一切为了衡阳发展的真言良策，但我们反对一切影响衡阳发展的流言蜚语，反对一切别有用心的造谣抹黑，尤其是咱们衡阳自己人，要像善待母亲一样善待自己的家乡，以为家乡增光添彩为荣、给家乡抹黑添乱为耻，时时谨记，宣传衡阳就是宣传自己，贬损衡阳就是贬损自己，爱护衡阳就是爱护我们的共同家园，就是爱护我们的幸福生活！
发展中必然会遇到这样或那样的问题，只有站在政治的高度，从政治上去考虑、去分析，才能找到问题根源，才能掌握解决问题的根本方法。
从政治上看问题，就必须学深悟透习新时代中国特色社会主义思想，从而提高从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑的能力和水平。
任何一个地方的发展都离不开政治考量，如果我们在谋划发展中不能用政治眼光观察和分析经济社会问题，不考虑经济活动可能带来的政治后果，就可能会犯颠覆性错误；如果我们在推进发展中不能做到心系“国之大者”，就必然会被“国之大者”抛弃，甚至走向绝路。
现实中不切实际的政绩工程，其成因可能不少，但归根结底是政治原因，是把政治后果放在一边，对政治影响视而不见，只考虑个人形象、一时政绩，不考虑根本利益、长远利益，对政治伤害极大，对发展危害极大。
政治上的认同是最根本的认同。只有用共同的政治目标、政治理想去团结人、引领人、激励人，才会实现最长久的团结，凝聚最广泛的力量。
当前，从政治上聚合力就是要把我们的发展聚焦到习对湖南的重要指示上，认真落实省委“三高四新”战略，就是把中央提出的共同富裕目标落实到各项发展举措上，不断满足人民群众对美好生活的向往，就是要把全市上下力量引导到强创新、强开放、强集聚，加快衡阳中心化进程上，真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。
只有了解大局、把握大局、顾全大局，才能立于长远、统揽全局，拓展观察问题的高度和深度，把握事物发展总体趋势和方向，推动全局发展。
善于从整体、大局、全局上考虑问题，正确处理好局部与整体、全局与大局的辩证关系。一个地方的全局，相对整个市、整个省、整个国家的大局而言就是小局。
如果是没有大局的全局，就会成为小的地方主义、山头主义。只有把全局放在大局下去把握，心系全市发展、心系全省发展、心系“国之大者”，小局服从大局，地方的全局工作才有整体感、才有生命力。
自觉把工作放到大局中去思考、定位，跳出一地一域的局限，不在孰大孰小、孰重孰轻、孰是孰非上模糊、纠结，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益。只要对大局有利，局部受损的事也要做，对大局不利，即使局部得利的事也不做。
从全局谋划一域，以一域服务全局，时时处处事事从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的大局出发，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位，立足衡阳实际，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，切实把中央和省委决策部署落实到衡州大地上，以衡阳一地一域的发展为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。
任何一个时间里，我们都必须站稳人民立场、坚持人民至上，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中。
守江山守的是人民的心，人民的心要靠我们每一位党员干部去守。我们必须始终把人民放在心中最高的位置，充分尊重人民群众主体地位和首创精神，时时注重听取民声、吸纳民意、温暖民心，把群众的心声作为工作部署的“风向标”、群众的意愿作为决策制定的“指南针”，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使各项决策和工作都符合群众意愿、得到群众认可。
以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的情怀，体恤人民群众的艰辛与疾苦，切实解决群众“急难愁盼”问题。群众“急难愁盼”问题，“急难愁”是一个层次，是困扰老百姓生活的一些事情，这些事情不容怠慢、不容拖延、不容打折扣；“盼”是一个层次，是更好的一种期盼，我们要加快解决“急难愁”，努力满足“民之盼”，真正把好事实事办到群众心坎上，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，制定目标、谋划思路、出台政策，都要从群众中来，到群众中去，最大限度地调动人民群众的积极性，最大限度地激发人民群众的创造力，及时总结人民群众创造出来的新鲜经验，并转化为指导实践、推进工作的政策措施，不断开创上下同欲干事创业新局面。
自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，铭记群众利益无小事，群众的事再小也是大事，对群众承诺的事情不能说变就变，签订的合同不能说毁就毁，制定的标准不能说减就减，任何时候都要把群众当家人、把群众的事当家事，以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”。
树立正确的纪律观。纪律是党的生命，讲纪律是党员干部应该遵守的基本准则，更是事业成功的根本保证。
牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，坚决反对做“两面人”、当“两面派”。
始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，任何党员领导干部都应当对组织怀有感恩之情、敬畏之心，把服从组织决定、听从组织安排、落实组织任务作为天职，任何时候都不忘党员身份，不逾底线红线，忠诚组织、维护组织。
正确行使人民赋予的权力，以《准则》为标尺 ，以《条例》为戒尺，清廉自守、怀德自重。党员干部要在日常工作中以先进典型为榜样，以反面案例为镜鉴，经常算算违法违纪的“政治帐”“经济账”“名誉账”“亲情账”“自由账”“健康帐”，从始至终保持清醒头脑，永葆人清廉本色。
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能脱离群众，凌驾于群众之上。要敬畏群众，深刻理解“水能载舟亦能覆舟”的古训，做到“莫以百姓可欺，自己也是百姓”，在维护群众利益的大是大非问题上旗帜鲜明，坚决从严从重处理一切侵占、危害群众利益的行为。
强化规则意识，按党性原则办事、按政策制度办事、按制度程序办事，用制度管权、管人、管事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。要完善奖励惩罚机制，坚决拔除消极怠工、敷衍塞责的“软钉子”，坚定铲除“不作为”“慢作为”“乱作为”现象。
始终“自重、自省、自警、自励”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做知纪懂法的“明白人”，做严守底线的“规矩人”，做简静高洁的“纯粹人”，在生活中时时处处体现出员的先进性和纯洁性。